1978年十一屆三中全會以來，我國的就業(yè)制度改革是沿著政府“放權(quán)讓利”，先易后難，從農(nóng)村到城市，從就業(yè)制度的外圍向核心部分逐步推進的方向漸次進行的，在改革中漸次實現(xiàn)勞動就業(yè)制度創(chuàng)新。表現(xiàn)在以下方面：

在十一屆三中全會之后的70年代末和80年代初，由于10年動亂造成我國城鎮(zhèn)失業(yè)人口劇增，形成了改革開放以來第一次失業(yè)高峰。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口1978年530萬人，1950年為541.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1978年為5.3%，l980年為4.9%（《中國統(tǒng)計年鑒》，1985），就業(yè)壓力空前沉重。于是，十一屆三中全會之后我國政府在80年代初提出在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，在城鎮(zhèn)實行由勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的“三結(jié)合”就業(yè)方針，并推出了人力資源服務(wù)公司這種具有中國特色的勞動組織。

這些舉措，突破了長期以來在城鎮(zhèn)由政府“統(tǒng)包統(tǒng)配”的計劃安置型就業(yè)制度，廣開了城鎮(zhèn)居民的就業(yè)門路，使當時空前沉重的失業(yè)壓力在短短四五年之內(nèi)迅速得以緩解。

長期以來，我國實行的是計劃工資制度，其制訂過程十分復(fù)雜。全國7類地區(qū)，4類產(chǎn)業(yè)；每類產(chǎn)業(yè)又分為4類企業(yè)；在企業(yè)內(nèi)部又分為3類科室，4類職工；企業(yè)職員分為13類。國家機關(guān)和事業(yè)單位行政人員工資由30個等級組成，全國又分成11個工資區(qū)。這套復(fù)雜的計劃工資制度一直沿用到1985年，影響迄今。

改革開放以來，在十一屆三中全會思想指導(dǎo)下，許多企業(yè)紛紛自主進行工資制度改革。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)實行了高薪招聘人才，按個人業(yè)績和效益發(fā)工資的新辦法；深圳則率先推出與經(jīng)營效益掛鉤的經(jīng)理年薪制；三資企業(yè)引進了一些國外的工資制度；股份制企業(yè)把工資、獎金、分紅等一起考慮，制訂分配計劃等。同時，政府對國有企業(yè)的勞動工資管理也進行了根本改革，開始放棄直接管理，還權(quán)于企業(yè)，由企業(yè)自定。政府僅管住“三條線”：一是最低工資保障線，二是工資增長指導(dǎo)線，三是工資預(yù)警線，進行宏觀調(diào)控。

通過這方面的改革，大大調(diào)動了企業(yè)的積極性，過去占統(tǒng)治地位的計劃工資制度，開始轉(zhuǎn)變?yōu)橐园磩诜峙錇橹黧w的多元分配制度，工資對企業(yè)員工的激勵約束機制大為加強。

長期以來我國實行的計劃安置型勞動人事制度，在客觀上把就業(yè)者分為干部、職工和農(nóng)民三種等級的終身崗位，并人為限制了人力資源在三者之間的流動，在就業(yè)制度上誘發(fā)了“干部能上不能下，能進不能出”、“國有企業(yè)職工由國家統(tǒng)包終身”的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致了國有企業(yè)職工和行政機關(guān)干部隊伍的過度膨脹，使激勵約束機制和失業(yè)機制難以奏效。全國目前大約30個人養(yǎng)一個“吃皇糧”的國家行政人員，財政支出的大部分被“人頭費”吃掉了；農(nóng)民負擔或企業(yè)負擔的加重，各種不合理攤派的出現(xiàn)大多也與此有關(guān)；國家行政機構(gòu)日益龐大，人浮于事，效率低下，諸多弊端由此而生，甚至成為培植腐敗的土壤。綜合各有關(guān)權(quán)威部門的判斷結(jié)果，“全國大約有2600-3800萬人隱性失業(yè)或就業(yè)不充分，其中國有企業(yè)約為2000-3000萬人，機關(guān)事業(yè)單位約為600-900萬人”，使國家財政背上了沉重包袱。

1998年開始的國務(wù)院機構(gòu)改革等國家行政機構(gòu)改革，是對干部隊伍的“存量”進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，是減人增效的重大措施，這將改變以往機關(guān)干部“能上不能下，能進不能出”的舊格局，因而是十一屆三中全會以來我國勞動人事制度的一項重要創(chuàng)新。

在干部的選拔，即干部人力資源的“增量”方面，近年北京、上海、浙江、廣東、廣西等地政府紛紛改變了以往僅從機關(guān)內(nèi)部選拔提升的封閉式傳統(tǒng)做法，而試行了面向社會、公開選拔的新制度。例如，浙江省公開招考公務(wù)員已進行多次。其中，1996年就本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會招考了1949名公務(wù)員。這方面的制度創(chuàng)新雖尚在試點階段，但在干部隊伍中引進了競爭上崗、擇優(yōu)錄用的市場機制，成效顯著。在浙江、四川等地一些市、縣的公開選拔干部中，甚至不拘一格地擇優(yōu)錄用了農(nóng)村戶口的應(yīng)聘者，深得民心。

干部人事制度是我國勞動就業(yè)制度中關(guān)鍵部分，因此，機構(gòu)改革和公開選拔干部是十一屆三中全會以來重要的勞動就業(yè)制度創(chuàng)新之一，對我國人力資源通過市場而優(yōu)化配置具有重要作用。